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我國(guó)污水處理行業(yè)突飛猛進(jìn),，整體發(fā)展處于快速成長(zhǎng)期,，主要表現(xiàn)在污水處理能力迅速擴(kuò)張,、污水處理率穩(wěn)步提高、污水處理量快速增長(zhǎng)等方面,。2010年城市污水處理廠日處理能力達(dá)10262萬(wàn)立方米，比2009年末增長(zhǎng)13.4%,，城市污水處理率達(dá)到76.9%,。截至2011年9月底，全國(guó)設(shè)市城市,、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3077座,，處理能力達(dá)到1.36億立方米/日。
一﹑國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備的生產(chǎn)始于20世紀(jì)70年代中后期,，當(dāng)時(shí)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,、成套化、系列化水平很低,，定型產(chǎn)品較少,。進(jìn)人20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后對(duì)主要污水處理設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造,，提高了制造能力和制造水平,，城市污水處理專用設(shè)備和與之配套的通用設(shè)備的生產(chǎn)水平都有了很大提高,。
目前，日處理5,、10,、25、50噸的城市污水處理廠的全部或主要設(shè)備都可實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,。其中,，國(guó)產(chǎn)的微孔曝氣器、高強(qiáng)度曝氣機(jī),、帶式壓濾機(jī),、各類格柵除污機(jī)、刮泥機(jī),、刮砂機(jī),、曝氣轉(zhuǎn)刷、曝氣鼓風(fēng)機(jī),、大型污水泵,、潛水電泵等已基本上能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，還有部分產(chǎn)品出口,。
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,，從日處理5萬(wàn)噸到50萬(wàn)噸規(guī)模的污水污泥提升系統(tǒng)、機(jī)械過(guò)濾沉淀系統(tǒng),、曝氣處理系統(tǒng),、污泥脫水處理系統(tǒng)等國(guó)產(chǎn)設(shè)備，已相當(dāng)于國(guó)際20世紀(jì)80年代水平,，并能夠提供成套設(shè)備,。但在沼氣發(fā)電系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)等方面,，國(guó)產(chǎn)設(shè)備與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，尚存在較大差距。在一些國(guó)際20世紀(jì)90年代最新形技術(shù)裝備領(lǐng)域,，還存在空白有待填補(bǔ),。
在產(chǎn)品水平方面，能耗較大的鼓風(fēng)機(jī),、水泵等產(chǎn)品,，單機(jī)設(shè)備效率已接近國(guó)際20世紀(jì)80年代水平。成套產(chǎn)品的總體水平相當(dāng)于國(guó)際20世紀(jì)七八十年代的水平,。
二﹑發(fā)達(dá)國(guó)家污水處理設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)國(guó)家污水處理設(shè)備目前已達(dá)到高度現(xiàn)代化水平,，具有以下特點(diǎn)：
一是城市污水和工業(yè)廢水處理設(shè)備已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、系列化和成套化,，已構(gòu)成門(mén)類齊全,、商品化程度高的水處理設(shè)備工業(yè)。
二是水處理單元設(shè)備,，如沉淀,、過(guò)濾、萃取,、吸附,、微濾、電滲析等已形成專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn),，品種,、規(guī)格、質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定,，性能參數(shù)可靠,，用戶選擇十分方便。
三是城市污水成套設(shè)備向大型化發(fā)展,，工業(yè)廢水處理設(shè)備隨著工藝的成熟而趨于專門(mén)化,、成套化。
四是與水處理相配套的風(fēng)機(jī),、水泵,、閥門(mén)等通用設(shè)備已逐步實(shí)現(xiàn)專門(mén)化設(shè)計(jì)，并組織生產(chǎn),，以滿足特殊需要,。
五是水資源緊張、水體富營(yíng)養(yǎng)化,、飲水安全導(dǎo)致廢水深度處理設(shè)備和消毒設(shè)備有相當(dāng)程度的發(fā)展,。
六是厭氧處理技術(shù)重新引起重視，促進(jìn)了厭氧處理設(shè)備在高濃度有機(jī)廢水處理上的應(yīng)用,。
三﹑國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備存在的問(wèn)題及原因
(一)國(guó)產(chǎn)設(shè)備存在的問(wèn)題
目前，國(guó)產(chǎn)污水處理成套設(shè)備與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，存在很大差距,。主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
一是產(chǎn)需矛盾突出，我國(guó)污水處理設(shè)備的綜合生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求,。
二是品種結(jié)構(gòu)落后,、品種少、開(kāi)發(fā)能力弱,。在眾多產(chǎn)品中,，一般機(jī)械產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品所占比重大，具有現(xiàn)代化水平的機(jī),、電,、儀一體化裝備較少或處于起步階段,。除大型環(huán)保骨干企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏新產(chǎn)品的自我開(kāi)發(fā)能力,。
三是產(chǎn)品質(zhì)量差,、技術(shù)水平低。35%～40%的產(chǎn)品相當(dāng)于國(guó)際20世紀(jì)六七十年代的水平?，F(xiàn)行的國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備中,，約有l(wèi)/5屬于限制生產(chǎn)或限期淘汰產(chǎn)品，約有2/5屬于需要改進(jìn)的產(chǎn)品,。
四是產(chǎn)品創(chuàng)匯不穩(wěn)定,。盡管國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備有出口，但總的來(lái)說(shuō),，出口設(shè)備技術(shù)含量不高,，出口的類別、品種和地區(qū)較窄,，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。
五是相關(guān)企業(yè)綜合效益普遍偏低。除少數(shù)企業(yè)外,，多數(shù)污水處理設(shè)備制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較差,。
六是設(shè)備成套和工程承包能力弱。能夠承擔(dān)污水處理工程承包和設(shè)備成套的企業(yè)很少,，大多數(shù)企業(yè)把主要精力放在自己比較適應(yīng)的開(kāi)發(fā),、制造成品領(lǐng)域，從事單機(jī)生產(chǎn)和銷售,，從而使國(guó)產(chǎn)污水處理成套能力和工程總承包能力較弱,。
七是操作培訓(xùn)、售后服務(wù)等工作亟待加強(qiáng),。
(二)問(wèn)題的成因：
造成以上問(wèn)題的原因是多方面的,。一是對(duì)這一新興行業(yè)的重視和扶持不足。雖然國(guó)家用于環(huán)境建設(shè)的投資在gnp中的比例接近發(fā)達(dá)國(guó)家,，但用于環(huán)保工業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用與環(huán)境建設(shè)投資不成比例,。以“八五”、“九五”為例,，用于環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)改造的投資僅占環(huán)境建設(shè)投資的1%多,。
二是國(guó)家政策導(dǎo)向是利用外資大量進(jìn)口設(shè)備，使國(guó)產(chǎn)設(shè)備失去了市場(chǎng)和平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),。近10年興建的污水處理廠中約90%的設(shè)備是利用外資進(jìn)口的,，這既耗費(fèi)了國(guó)家大量財(cái)力進(jìn)口設(shè)備是國(guó)產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用的4～6倍和寶貴外匯，又嚴(yán)重限制了國(guó)產(chǎn)設(shè)備的發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三是和整個(gè)環(huán)保設(shè)備市場(chǎng)一樣,，污水處理設(shè)備市場(chǎng)銷售秩序混亂,，部門(mén)、地方保護(hù)主義使健康,、公平,、統(tǒng)一、符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)大市場(chǎng)發(fā)育不良,。結(jié)果給質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品造成可乘之機(jī),，而真正有水平、有實(shí)力的企業(yè)卻受到了排擠,。
四是國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備工業(yè)的發(fā)展有賴于城市污水處理事業(yè)的發(fā)展,。由于資金缺口較大和投資不足，有的用戶長(zhǎng)期拖欠設(shè)備貸款,，對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備隨意壓價(jià),，設(shè)備維修管理跟不上等問(wèn)題的存在，制約了國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備制造工業(yè)的發(fā)展,。
(三)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備現(xiàn)代化的措施
一要盡快確定污水處理國(guó)產(chǎn)化成套設(shè)備應(yīng)用工程,，由國(guó)家給用戶優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備,。
二要重點(diǎn)支持一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程承包公司和設(shè)備制造廠,。根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的意見(jiàn)，經(jīng)篩選后確定國(guó)家重點(diǎn)支持的骨干企業(yè),，組建以城市污水處理設(shè)備為主的,，集設(shè)備開(kāi)發(fā)研制、生產(chǎn)制造,、設(shè)備成套和工程承包為一體的股份制企業(yè)集團(tuán),，并請(qǐng)國(guó)家給予支持。
三要給予企業(yè)技術(shù)改造貼息貸款,，加大重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的力度,。技術(shù)改造要盡量采用數(shù)控、精密,、高效,、專用及自動(dòng)化技術(shù)裝備，對(duì)于生產(chǎn)工藝的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的關(guān)鍵部件,，尤其要注意采用先進(jìn)適用的把關(guān)設(shè)備和測(cè)試手段，對(duì)尚需引進(jìn)的關(guān)鍵零部件給予進(jìn)口優(yōu)惠政策,。
四要加大力度支持國(guó)產(chǎn)設(shè)備的科技攻關(guān),、技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。
五要引進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展速度,。改變?cè)诶猛赓Y項(xiàng)目中單純引進(jìn)設(shè)備的做法,，適當(dāng)引進(jìn)部分關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)，由國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行消化,，以加快開(kāi)發(fā)速度,。
六要為污水處理工程提供國(guó)產(chǎn)設(shè)備專項(xiàng)信貸。在國(guó)家財(cái)政支持下,，由政策性銀行提供無(wú)息貸款,，專項(xiàng)用于污水處理成套設(shè)備的采購(gòu)，城市以收取的污水處理費(fèi)逐年償huan貸款本息,。
七要成立污水處理設(shè)備發(fā)展工作小組,，建立規(guī)范的污水處理設(shè)備或成套設(shè)備國(guó)內(nèi)招標(biāo)體系，抑制地方保護(hù)主義,，協(xié)調(diào)有關(guān)工作,。
八要調(diào)整利用外資的相關(guān)政策。市場(chǎng)是引導(dǎo)企業(yè)加大投入發(fā)展城市污水處理設(shè)備的關(guān)鍵,。只有相應(yīng)調(diào)整了利用外資政策,，才能從根本上培育和發(fā)展國(guó)產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)。建議在適當(dāng)利用外資的同時(shí),，規(guī)定一定比例使用國(guó)內(nèi)外合作制造或國(guó)產(chǎn)設(shè)備,。
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